© АНО УКЦ ТРУД 2018

0

Дистанционный курс: Управление государственными и муниципальными закупками (профессиональная переподготовка) - В объеме 108 часов. По окончании обучения выдается диплом о профессиональной переподготовке                         

Дистанционное обучение: Конкурсы Тендеры

Артикул: 31-27
20 400,00 ₽Цена
  • Объем и формы обучения

    108 часов. Дистанционно 

  • Единица заказа

    Слушатель

  • Программа обучения

    Исход торгов не всегда зависит от действий тендер-менеджера. На результат влияют десятки факторов. И все же минимум в половине случаев причины неудачного участия в конкурсах кроются в неверном толковании законодательства и ошибках при составлении смет и формировании пакета документов.

    По другую сторону баррикад тоже не все так гладко. Заказчики должны строго следовать требованиям нормативных актов на всех этапах торгов. Любые отклонения от них, будь то неправильный выбор способа определения поставщика или нарушения при заключении контракта, влекут за собой штрафы до 500 тыс. руб.

    В программе мы детально изучаем последние изменения нормативной базы и механизмы функционирования контрактной системы. Эти знания помогут чувствовать себя увереннее на ЭТП (электронной торговой площадке) и снизить риски возникновения правовых последствий ошибок при проведении и участии в тендерах.

     

    Тематика курса:

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (6 часов)

    • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
    • Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Применение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

     

    ОСНОВЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ (10 часов)

    • Цели, задачи и принципы, понятия, термины контрактной системы. Формирование идентификационного кода закупки. Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2015 N 422.
    • Участники контрактной системы, их права и обязанности:
    • Государственный заказчик. Муниципальный заказчик. Заказчик.
    • Участники контрактной системы, их права и обязанности:
      • Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение. Централизация закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ.
      • Специализированная организация. Условия привлечения специализированной организации. Солидарная ответственность в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации.
      • Эксперт, экспертная организация. Основания для привлечения экспертов.
      • Операторы электронных площадок. Отбор операторов электронных площадок.
      • Контрактная служба. Положение (регламент) о контрактной службе. Контрактные управляющие. Должностные инструкции контрактных управляющих. Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих.
      • Комиссия по осуществлению закупок. Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии. Порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
      • Участник закупки. Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям. Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015). Запрет на закупки у офшорных компаний. Практика выявления нарушений при допуске (не допуске) участников закупок. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения.
      • Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Контрольный орган в сфере закупок.
    • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.  Единая информационная система. Региональные и муниципальные информационные системы. Порядок организации электронного документооборота.
    • Преференции при осуществлении закупок. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках. Участие организаций инвалидов в закупках. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
    • Применение национального режима.

     

    ПЛАНИРОВАНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК (12 часов)

    • Планирование закупок. Планы закупок: разработка, утверждение, размещение, внесение изменений. Планы-графики: разработка, утверждение, размещение, внесение изменений. Особенности планирования закупок на переходный период  2014-2016 гг.
    • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
    • Нормирование в сфере закупок. Виды и состав нормативных затрат по отдельным видам закупок. Нормативные затраты для обоснования объекта и (или) объектов закупки. Нормирование на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (предельной цены товаров, работ, услуг).
    • Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения. Источники ценовой информации. Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок.  Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов РФ. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

     

    ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК (58 часов)

    • Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора.
    • Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
    • Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания.
    • Обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Случаи и условия, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.
    • Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы.
    • Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
    • Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона.
    • Порядок осуществления закупок способом запроса котировок.
    • Порядок осуществления закупок способом запроса предложений.
    • Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
    • Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, унитарными предприятиями, юридическими лицами при реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.
    • Особенности отдельных видов закупок (НИР, НИОКР, строительный подряд, лекарственные средства, компьютерная техника, продукты питания).

     

    КОНТРАКТЫ (14 часов)

    • Правовые основы контракта. Понятие государственного, муниципального контракта. Порядок разработки проекта контракта. Типовые контракты, типовые условия контрактов. Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Контракт жизненного цикла. Заключение контрактов с несколькими участниками закупки. Обязательные условия контракта. Структура  контракта. Существенные условия контракта. Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика  за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Случаи и в порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2016 году. Признание контракта судом недействительным. Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
    • Банковское и казначейское сопровождение контракта.
    • Особенности исполнения контракта. Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов. Оформление  приемки и экспертизы результатов по контракту. Порядок подготовки и размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта.
    • Основания и порядок изменения условий контракта. Возможности изменения условий заключенного контракта. Новые условия контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (в части цены, объемов и сроков исполнения). Случаи и основания внесения изменений в заключенных контракт, в том числе в рамках «антикризисных мер». Порядок начисления и списания в 2016 году неустойки. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
    • Реестр контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов. Направление сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта.

     

    МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ, АУДИТ И ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК (8 часов)

    • Органы контроля и надзора. Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля.  Пределы их полномочий. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком. Организация ведомственного контроля в сфере закупок.
    • Общественный контроль и общественное обсуждение закупок Система общественного контроля. Обязательное общественное обсуждение закупок. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц.
    • Мониторинг и аудит в сфере закупок.
    • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы. Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий. Порядок подачи жалобы. Рассмотрение жалобы по существу. Особенности взаимодействия контролирующих органов при передаче дел в правоохранительные органы.
    • Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Состав и виды административных правонарушений. Типичные нарушения заказчиками. Порядок привлечения к административной ответственности
    • Обжалование постановлений о наложении штрафа. .
    • Обзор административной и арбитражной практики

Внимание!

Цена   может  измениться при дальнейшем согласовании заказа